11月17日，市长邹自景主持召开七届市人民政府第31次常务会议。

会议审议了《产业园区创新改革发展指导意见（2016—2020年）（送审稿）》。会议要求，产业园区建设是产业发展的重要载体。要坚持一县一主业，一园一主业，在招商引资、承接产业转移时严格落实环境保护和产业发展协同推进机制。要为企业落地生根提供良好基础条件，科学设计园区内部规划。要优化政务服务，降低要素成本，加快推进产业园区发展。

会议审议了《关于促进社会办医加快发展的若干措施（送审稿）》。我市将积极利用社会资源，激发社会投资活力，鼓励支持社会资本举办具有规模、特色突出、水平领先的非营利性医疗机构；加快拓展多层次多样化医疗服务，鼓励发展全科医疗服务，积极培育专科医疗服务，全面发展中医药服务。

会议审议了《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见（送审稿）》。　　

我市将合理规划城乡学校布局，统筹资源，加快推进县域内城乡义务教育学校建设，到2020年，市内大班额基本消除，学校标准化建设初步完成，乡村小规模学校建设与管理达到标准要求,城乡基本公共教育服务均等化基本实现。会议要求，要把县区学生流失情况作为考核指标，发挥考核作用。要采取有效措施，提高教学质量，留住优秀教师，防止生源流失。要坚决保留乡村小规模学校和教学点。

会议审议了《推进普惠金融发展规划（2016—2020）（送审稿）》。我市将健全金融监管差异化激励机制，进一步健全信用信息体系；积极创新金融产品和服务手段，促进金融精准扶贫。到2020年，全面建成与小康社会相适应的、有广元特色的普惠金融服务体系，全市金融机构空白乡镇简易服务网点覆盖率达到99.9%、村级覆盖率达到95%。

会议审议通过了《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的实施意见》。我市将切实加强国企内部监督、出资人监督和审计、纪检监察、巡察监督及社会监督，严格责任追究，加快形成制约有力的国有资产监督体系，促进全市国企健康发展。

会议审议通过了《银行业金融机构支持地方经济发展考核与市级可调控资金存放挂钩暂行办法（送审稿）》。根据办法，我市将对所有市级银行（农发行广元分行除外）的存贷比、贷款余额、小微企业贷款和税收贡献进行考核，按得分占比与市级可调控资金匹配，充分发挥资金的导向激励作用。会议要求，金融机构要加大对实体经济的支持，进一步提高存贷比和支持小微企业力度。

会议审议通过了《关于深化拓展“百镇建设行动”培育创建特色镇的意见（送审稿）》。我市将加快培育一批美丽小镇，促进城乡融合发展和乡村振兴，为加快建设中国生态康养旅游名市提供有力支撑。会议要求要强化规划管理，注重产城融合，突出产业支撑，场镇人口达3万以上、交通干线场镇人口达1万人以上的，要规划配套工业小区。交通节点和区域性中心城镇要强化公共服务、商业服务，优化功能布局。

会议传达了省中医药健康产业发展推进大会精神。会议要求，要不断提升中医药健康产业综合竞争力，推进我市中医药产业科学发展、转型发展。

会议还研究了其他事项。

会前学习了《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》。（记者兰宜谦）