李长松委员：

您提出的《更加重视传统商贸经济的转型升级》（第29号提案）收悉，现答复如下：

一、电商基本情况

近年来，我们紧紧抓住国家大力发展电子商务有利时机，把发展电子商务作为推进产业结构调整，促进经济方式转变的重要抓手，作为助推全市商贸物流业健康发展、构建川陕甘商贸物流中心的重要举措。随着网络技术和社会经济的不断发展，我市电子商务发展形势日趋向好。据统计，2016年全市网络交易额33.31亿元，同比增长23.6%；网络零售额9.06亿元，同比增长30.03%。截止目前，已争取国家级电子商务进农村综合示范县4个，省级电子商务进农村综合示范县3个，已建成（或基本建成）电商产业园区2个，县级电商综合服务中心7个，镇乡电商配送服务站点146个，村级电商配送服务点311个。完成电商培训17771人次，培育成功开设网店617个，培育涉农电商企业170户，各类项目已完成投资5560万元。创造就业岗位16712个。

二、所做主要工作

一是规模集聚，推进园区建设。充分发挥电商发展规模集聚效应，建设打造占地面积280余亩的市电商物流产业园。目前46000平方米的仓储设施主体已竣工，电子商务综合大楼即将开建设。同利州区政府联合在东坝澳门湾打造面积3000余平方米的广元市电子商务公共服务中心，目前整体工程已接近尾声，即将投入运营。

二是创新应用，推动商贸转型。推动商贸流通企业电子商务应用，加速形成“大流通、大市场、大卖场、大休闲”发展格局。培育一批信誉好、运作规范的网络零售骨干企业，推动网络零售体系品牌化建设。支持流通企业拓展网络零售渠道，发展线上线下融合的新型电子商务模式。支持专业市场电子商务化改造，鼓励专业市场引进或建立电子商务平台，引导市场内企业拓展网络零售渠道。引导相关企业扩展流通服务体系，大力推进电子商务进社区，面向社区、非网络用户提供网络零售和物流配送等服务，拉动消费，便捷生活。鼓励利用微博、团购、社交网络等创新网络零售发展模式。

三是完善体系，构建电商生态。积极推进县域电商发展，构建县域电商发展生态体系。四县三区中，除个别县区外，绝大部分都已成功建立了“县（区）电子商务孵化中心—乡镇电子商务配送服务站—村农村电子商务配送服务点”三级农村电商发展服务体系。同时，依托和整合万村千乡市场体系、供销流通体系、邮政快递物流体系、公交网络运输体系等现有资源，推动他们在平台建设、网络对接、物流配送和产品信息等方面加大合作、共同发展，畅通“农产品进城、工业品下乡”双向流通渠道。

四是搞好服务，做好资金扶持。2015年以来，青川县、苍溪县、旺苍县、昭化区先后成功申报国家级电子商务进农村综合示范县项目，共获得8000万元专项支持资金，利州区成功申报省级农村电子商务示范县，获得500万元专项支持资金。同时，制定出台了《广元市关于促进电子商务产业发展支持政策的实施意见》，鼓励和支持电商企业和电商产业发展。2016年安排电商发展专项资金130余万元，对我市电子商务发展进行专项支持。

五是加强培训，提供人才支持。从全市社会经济发展实际和需求出发，科学制订了电子商务人才培训计划，充分依托辖区内高校资源和职教资源，搞好标准化电子商务培训基地建设，大力培养电子商务人才。一方面邀请省市相关部门领导、省内外大型电子商务企业负责人来我市举办专题培训班。另一方面积极组织相关部门和电子商务企业负责人参加国家商务部、省商务厅组织的电子商务培训。同时，成功启动电子商务专家库建设工作，在全市范围内征集并确定了18名各领域的电子商务专家，充分发挥专家在人才培训、出谋献策等方面的智囊作用。

六是搭建平台，搞好产销对接。创新开展“广元造”产品网络展销活动，深入推进“广元造”产品产销对接，着力提高我市产品流通效率。积极组织企业参加省厅组织四川电商发展峰会、网上迎春购物节等各种电商展会，组织实施“广元造”企业与电商平台产销对接活动。通过京东广元馆、阿里巴巴广元馆等各类电商平台实施农村网络销售额52000余万元。

七是聚焦脱贫，助力农民增收。以全力推进青川县、苍溪县、利州区国家级、省级电子商务进农村综合示范工程为契机和抓手，在贫困地区培育一批电子商务示范企业、示范乡镇、示范村、示范店和示范专合组织。充分利用赵海伶、王淑娟等优秀网商代表人物的影响力和引领作用，引导和鼓励农村的有志青年、特别是农村大学生村官、返乡大学生和农民工投入到农村电商事业中。

八是部门联动，形成发展合力。先后与中国农行广元分行、工商银行广元分行签订了《战略合作协议》，积极推进小微电商企业信用贷款和贷款贴息工作进展。进一步强化商务、发改、经信、农业、工商等相关部门协作与配合，发挥各自职能作用，合力推动我市电子商务加快发展。与市农业局联合建立了农村专业技术人才库，全面展开对农村相关人员的培训工作。

九是扩大宣传，营造良好氛围。在广元日报、广元商务网上开辟电子商务专栏，定期不定期的对电子商务工作进行宣传，不断提高企业和个人对发展电子商务重要性、必要性的认识，不断调动他们参与发展电子商务的主动性、积极性和创造性。

三、下一步工作打算

下一步，我们将以全面支撑广元市经济社会健康快速发展为基本目标，以大力国家、省级电商综合示范项目为契机，按照“政府引导、市场运作，统筹规划、协同开放，整合资源、突出特色，以点带面、全域发展”的原则，深化有色金属、机械电子、建材、食品饮料、旅游等传统优势行业电子商务应用，力促电子商务与农业、工业、服务业深度融合发展，加快形成互联网市场竞争优势。

一要做好电商示范工程。一要做好电商示范工程。利用国家、省大力发展农村电商的有利契机，认真做好苍溪、旺苍、昭化入围县区电子商务进农村综合示范项目推进工作，做好青川县、利州区项目验收工作。力争到2019年，全市所有县区成为国家级、省级电子商务进农村示范县，实现全覆盖。

二要做好电商扶贫工作。推广青川电商扶贫“产业基地、资金互助、电商服务站、物流快递+贫困户”“4+1”模式，带动贫困户发展特色产业，解决资金、物流、销售等难题。加强农村电商服务体系建设，今年在贫困村所在镇（乡）新建镇（乡）级电商配送服务站30个，村级站点70个。加强农村物流体系和基础设施建设，整合邮政、快递、供销、农业、商贸等公共资源，打通农产品进城“最初一公里”、工业品下乡“最后一公里”，降低物流成本。

三要做好电商市场拓展。围绕苍溪猕猴桃、剑门土鸡、朝天核桃、青川山珍等优势资源和产品，充分发挥七绝商城、京东广元馆、阿里巴巴广元馆等大型电商平台优势，加大农副产品，特别是贫困村的农副产品上线销售力度。办好第二届“广元造”农产品、工业品与电商平台产销对接大会，积极参加省上组织的各类网络展销会，加大农产品和工业品市场推广销售力度。

四要抓好电商人才培训。认真组织实施好今年6月在浙江大学举办的县域电子商务综合服务体系建设培训工作，提高各级领导干部和重点电商企业负责人发展电商工作能力。加大县区和部门电商人才培训工作推进进度，各县区和市级相关部门要按照工作计划和安排，大规模培训电商人才，今年力争全市培训各类电商人才2.6万人次。

五要加大资金投入力度。督促各县区认真落实电商示范项目建设投资承诺，出台扶持电商发展优惠政策。加大同市财政部门的沟通协调，贯彻落实好市政府《关于促进电子商务产业发展支持政策的实施意见》，确保产业扶持政策落地。科学整合内贸流通服务业发展资金、商务发展资金和电子商务专项扶持资金，加大对农村电商服务站点建设和重点电商企业、平台的扶持力度。同时要加强资金监管，确保专款专用。

广元市商务局