⑴发挥技术优势。在医联体内充分发挥二级公立医院资源技术优势，针对区域内疾病谱和群众就医需求，通过派出管理团队以及专科共建、临床带教、业务指导、教学查房、科研和项目协作等多种方式，下沉优质医疗资源，提升基层服务能力。⑵稳定人才资源。在医联体内按照“允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励”的原则，健立与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系的分配激励机制。⑶优化支付方式。在医联体内各医疗机构的收费标准和医保支付政策按照各医疗机构自身级别确定，适当提高基层医疗卫生机构医保支付比例。探索实行医联体内“医保总额管理，结余留用，超支合理分担”管理机制，由医保经办机构采取“总额预算、按月预拔、年终结算”的方式，将医保基金统一打包使用。今年将实现100%以上二级公立医院和政府办基层医疗卫生机构参与医联体建设；2019年，实现民营医院全部参与医联体建设。