吴桂华同志在2018年全市卫生计生教育

文化广电新闻出版工作会议上的讲话

（2018年2月26日）

今天会议的主要任务是进一步深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习贯彻习近平总书记来川视察重要讲话精神，落实好市委七届六次全会部署，总结2017年工作，安排部署2018年任务，谋划好新时代广元卫生计生、教育和文化广电新闻出版工作。前面，市卫生计生委明胜同志、市教育局松林同志、市文广新局泽中同志分别总结了2017年行业系统工作，深刻分析了存在的问题和困难，对2018年工作进行了周密安排，我都赞同，请大家务必抓好贯彻落实。县区和行业部门先进工作经验材料已书面印发，请大家认真学习借鉴。后面，周键常委还将作重要讲话，请与会同志认真学习领会，积极抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩、坚定信心，在砥砺奋进中增添干事创业新动力

2017年，市卫生计生、教育、文广新系统全体干部职工在市委市政府的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽，始终保持干事创业的激情定力担当，全面落实中央、省、市重大决策部署，进一步解放思想，克难奋进，开拓创新，较好地完成了各项目标任务和重点工作，促进了全市卫生计生、教育、文化广电新闻出版事业持续协调稳步发展。成绩主要表现在：

一是行业脱贫攻坚成效明显。全市医疗救助惠及贫困人口34.8万，贫困人口“十免四补助”、“先诊疗后付费”政策和“一站式”结算服务制度全面落实，城乡居民大病保险和疾病应急救助制度全面建立，健康细胞建设大力推进。昭化区 “4334”健康扶贫工作经验获国务院扶贫办、国家卫生计生委刊发宣传推广。九三中央充分肯定我市健康扶贫、劳动力恢复工程、医疗救助资金“一站式”服务、利州中专农村卫生人才培养等工作做法经验，已直接上报中共中央。教育全面落实“普惠+特惠”系列资助政策，全市建档立卡贫困家庭学生无一人因贫辍学失学，教育精准扶贫“四好四不让”工作经验在全省推广。全市完成退出贫困村文化室建设255个，实现广播“村村响”352个，电视“户户通”3.4万户。文化志愿者服务工作经验获文化部肯定。全省“千村文化扶贫行动”推进会在我市召开。19个贫困村被命名为“全省2017文化扶贫示范村”。

二是深化改革创新稳步推进。公立医院综合改革持续深入，分级诊疗制度基本建立，基层综合改革不断完善，医联体建设有序开展。城乡居民基本医疗保险整合运行有序，社会办医加快发展，“三医监管”制度基本建立。利州区率先在全市启动家庭医生有偿签约服务试点工作，丰富并创新了签约服务内容和模式。开展教育省、市重点改革项目18项。“农村小规模学校”联盟发展模式成效初显，法治教育“三养”模式内涵更加丰富，民办教育机构年检工作全面开展。朝天区探索教师队伍管理“区管校聘”改革破冰，青川县探索职高PPP合作办学模式开启职教改革。持续推动全市国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一，启动政府向社会力量购买公共文化服务，“高清四川、智慧广电”专项改革工程稳步推进，市县（区）文化市场综合执法改革圆满收官。

三是多项民生实事落到实处。“健康快车”驶入广元免费成功实施复明手术1512例，开展免费体检惠及群众30余万人。市、县区公立医院取消药品加成让利患者1.6亿元。全面两孩政策稳步实施，计划生育奖励扶助6.3万人。全市孕产妇死亡率、婴儿死亡率连续7年低于全省平均值，妇幼健康工作被省政府妇儿工委表彰为先进。教育信息化建设一期顺利完成。建成投入使用农村教师周转房700余套。旺苍等5个县区通过县域义务教育均衡发展国家认定。全市新增幼儿园学位2600余个，普惠性学前教育资源覆盖率达60%。特殊儿童送教上门扎实开展，市特殊教育学校主体竣工即将投入使用，藏区、彝区“9+3”工作成效显著。文化惠民工程全面实施，免费开放文化馆9个、图书馆8个、博物馆（纪念馆）5个、美术馆4个、乡镇综合文化站230个和城市社区文化中心8个，第六次全国县级以上公共图书馆评估定级顺利完成。“文艺进景区”“戏剧进校园”“市民大舞台”“百姓小剧场”等群众文化品牌活动持续开展。

四是重点工作取得突破。全市中医药发展政策机制逐步完善，中医药产业和事业同步提升，我市荣获全省“十二五”中医药工作先进市并交流经验。市中心医院、市精神卫生中心被国家卫生计生委评为“改善医疗服务示范医院”，市中医医院针灸康复科列入国家重点专科验收计划。四川广元康养示范产业园正式开工建设。高中教育质量持续提升，高考再创佳绩，苍溪城郊中学等创建省二级示范高中加紧推进。川北幼专顺利通过教育部人才培养评估，四川信息职业技术学院成功创建为省级高职示范院校。职业教育产教融合、校企合作不断深化。一批讲述广元故事、反映脱贫攻坚事迹的作品频获省级奖项。蜀道申遗进程加快，摆宴坝、土基坝西周文化遗址试发掘工作初见成果。武则天被评为首批十个四川历史名人之一。全市卫生计生、教育、文化广电新闻出版系统人才队伍建设进一步加强，先后推评了一批模范性、带动性强的“广元名医”“广元教育之星”和“农村优秀教师”等。中医药健康产业发展、教育扶贫、公共文化服务体系建设等工作先后接受市人大、市政协民主评议和专题协商。

全市卫生计生、教育、文化广电新闻出版事业取得以上成绩，是市委、市政府坚强领导、深切关怀的结果，是市人大、市政协大力支持、集智集策的结果，是各行业部门广大干部职工辛勤工作、共同努力的结果。在此，我谨代表市政府向关心支持卫生计生、教育、文化广电新闻出版工作的各位领导、各级各部门、有关方面表示衷心的感谢，向三个行业系统全体干部职工表示亲切的慰问和良好的祝愿！

成绩属于过去，短板更需重视。我们要清醒地看到，我们的工作与人民群众的需求相比还有较大差距，卫生计生、教育、文化广电新闻出版等社会事业发展还存在突出问题：一是区域间发展不均衡。当前在实施乡村振兴战略背景下，卫生计生基础工作比较薄弱，基层医疗服务能力水平有限，分级诊疗制度建设还不完备；城乡教育资源分配不均衡，城区基础教育布局需进一步优化；农村文化和广电设施设备条件有待改善等。二是社会供给服务不充分。医保、医药、医疗“三医”联动协作机制未全面形成，城乡居民基本医疗保障水平还不够高，“看病难”“看病贵”及医保报销等方面问题突出；普惠性学前教育资源十分不足，城区学校“大班额”“入学难”“入园贵”、农村学校生源流失严重等问题突出；乡村文化设施利用率不高，文化资源挖掘利用不充分，地方特色文化品牌和群众文化品牌不响亮等。三是民生事业保障压力仍然较大。近年，地方重大疾病和重点传染病防控形势严峻，医保基金平稳运行存在诸多风险，行业脱贫攻坚服务民生任务依然艰巨；社会事业领域项目较多，但总体实施建设进度较为缓慢，尤其是吸引社会资本投入还不多。对此，我们必须高度重视，在今后的工作中切实解决。

回顾过去一年的工作实践,我们深切体会到：卫生计生、教育、文化广电新闻出版工作是为社会提供公共服务，体现社会公益和公平，是社会和群众关注最高的民生民本之事。同时，广元作为西部盆周山区市，发展不足、发展滞后、发展不快，在全省经济排位靠后，还处于整体连片贫困状态，这种情况下广元在全省、全国范围出彩发声的突破口和抓手就在于社会事业了，我们深感肩负的责任十分重大，面临的挑战十分艰巨。但是，正如总结所提到的，尽管很艰难，我们仍在工作中取得了优秀成果，总结了先进经验，多次在全省全国宣传推广，赢得上级的关心和重视。因此，我们务必要坚定发展的信心和决心，始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持强化担当和服务意识,紧扣民生导向、问题导向、结果导向,客观分析当前形势，聚焦聚力发展过程中的困难和问题，找准症结关键，多调查研究，多思考对策，多强化实干，在创新中推动发展，在发展中解决问题。

二、聚焦重点、强力突破，在攻坚克难中开创社会事业新局面

新时代引领新思想，新使命开启新征程。2018 年是深入贯彻落实党的十九大、省委十一届二次全会和市委七届六次全会精神的开局之年，是全面实施“十三五”规划的关键之年。全市卫生计生、教育、文化广电新闻出版工作总体思路是：以党的十九大精神为工作统揽，始终坚持“高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越，加快建设川陕甘结合部现代化中心城市”奋斗主题，全面贯彻党中央国务院、省委省政府重大决策部署，全面落实“三个一、三个三”兴广战略，聚焦行业脱贫攻坚头等大事，不断探索和完善体制机制，坚持以人民健康为中心，深入推进健康广元建设，落实教育优先发展战略，加快推进教育现代化建设，积极繁荣文化事业，提高文化软实力，加强社会公共服务体系建设，切实有效推动社会事业长足发展，更好满足人民群众对美好生活的需求。各县区、各部门单位一定要把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为检验标准，早谋划早思考，突出重点，把握关键，奋力拼搏，跳起摸高，努力推动全市卫生计生、教育、文化广电新闻出版工作高起点布局、高标准推进。

（一）强化改革创新，不断增强卫生计生服务管理能力。一是推进医疗服务供给侧结构性改革。优化调整医疗资源布局，推进重点学科专科差异化发展，大力提升医疗服务质量，持续改善医疗服务行为，巩固提升基层医疗机构服务能力。坚持预防为主，加强公共卫生，强化疾病防控，优化妇幼健康服务，大力开展健康教育和健康促进活动。二是继续全面深化医改。推动医疗、医保、医药“三医”联动改革，加快健全现代医院管理和监管制度，优化调整医疗服务价格，深化医保支付方式改革，全面控制医疗费用不合理增长。加快健全分级诊疗制度，做实做细家庭医生签约服务，探索推进紧密型医联体、县域医共体建设，大力实施健康医疗信息化，促进优质医疗资源有效下沉共享，进一步解决“看病难、看病贵”问题。三是加快发展健康养生产业。要以建设中国生态康养旅游名市为总抓手，坚持新发展理念，以生态康养项目为支撑，持续提升全国医养结合试点市取得的成果，开发新型健康服务业业态，发展壮大医养结合服务。深化开放合作，推动医药科研创新，鼓励支持和引导社会办医，培育优质医疗品牌。四是推动中医药大健康服务业。加快成立四川省中医药科学院广元分院。进一步健全中医药发展政策和机制，完善中医药服务体系网络，持续提升中医药服务供给能力。扶持培育中医药名品名牌，推进道地药材、大宗药材规范化种植，协调打造推广天麻、杜仲、沙参和有机食品等药膳与美食。继续创建全国中医养生保健基地和国家级健康医疗旅游示范基地。五是推进计生服务管理转型。持续实施好全面两孩政策，加快计划生育服务管理改革，推动落实基本公共卫生计生服务均等化。加强流动人口计划生育服务管理，健全计划生育特殊家庭关爱帮扶机制，推进计划生育家庭民生持续改善。

（二）着眼强基固本，不断提升教育事业发展整体水平。一是普惠发展学前教育。实施《广元市第三期学前教育行动计划》，普惠性学前教育资源覆盖率达65%以上。优化市城区学前教育布局，扩大公办学前教育资源，规范城镇小区配套幼儿园建设与管理，扶持普惠性民办园建设，加强学前教育投入，规范办园行为，积极化解适龄幼儿“入园难”“入园贵”问题。二是均衡发展义务教育。确保剑阁县、朝天区通过国家认定。实施“消除城区义务教育大班额三年攻坚计划”，全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，力争基本消除66人以上超大班额，推进城乡义务教育一体化发展。三是优质发展高中教育。勇于创新，积极探索，全面推行教育教学新方式新理念，无缝对接高考改革。坚持做好生源稳控工作，探索建立生源稳控长效机制。不断完善高中学校激励机制，市政府2017年安排了专项资金用于奖励高中教育质量提升，希望各县区对照研究，增添相应措施，共同推进高中学校优质、特色、分类、错位发展，力争更多广元学生升入“双一流”建设大学。四是多元发展职业教育。加快职业教育创新发展，提高职业培训质量和水平，深化产教融合、校企合作，增强学校专业和广元产业发展的契合度，培养一批专业技术人才积极服务全市重点产业发展。力争创建“省级中职示范校”2-3所，加强省级示范专业和“双高”品牌专业建设，纳入全国产教融合建设试点。继续做好藏区彝区“9+3”教育工作。五是稳步发展高等教育。协调推动高校“双创”工作。推进川北幼专专业内涵建设，扩大教育对外交流，做好四川信息职业技术学院留学生工作，推进四川核工业职业技术学院筹建工作。不断做大我市高等教育资源，为实现本科院校零突破奠定扎实基础。六是保障发展特殊教育。完成广元市特殊教育学校迁建工程并投入使用，加强特殊教育教师提升培训，坚持开展重度残疾学生“送教上门”活动。朝天区“送教上门”工作做得很扎实，值得表扬。七是突破发展民办教育。探索开展选派公办学校教师到民办学校支教工作。鼓励有条件县区在科学统筹前提下，引进民办教育，提供更加丰富优质多元的教育资源。进一步协调优化民办学校审批和服务，促进民办教育健康发展。八是大力发展继续教育。加快完善社区教育体系，新成立县级社区学院1个、社区教育中心（工作站）5个。推进开展学习型城市建设工作。坚持开展“全民终身学习活动周”活动。

（三）突出群众为主，统筹推进文化广电新闻出版事业繁荣发展。一是加强公共文化服务体系建设。探索完善公共文化设施建管用长效机制。深入实施两馆一站提档升级改造工程、户户通村村响覆盖工程、农家书屋补充更新完善工程等，推动公共文化服务向社会各阶层特别是特殊群体重点倾斜和延伸。着力优化城市“15分钟文化圈”、农村“5公里文化圈”发展布局，推进“高清四川、智慧广电”建设，广泛开展“百千万”群众文化品牌活动，千方百计满足人民群众日益增长的文化需要。二是着力文艺精品创作和文化品牌打造。探索建立健全文艺作品评价标准、奖励体系、艺术人才政策保障和长效激励机制等，创作一批反映广元地方特色、具有广元基因的品牌文艺产品。常态化开展“欢乐乡村行”“市民大舞台”“坝坝茶百姓故事会”“广场舞大赛”“书香广元”“全民阅读”“戏曲进景区校园”等群众文化品牌活动，努力形成社会广泛参与的良性格局。三是传承发展优秀文化。加强历史文化名城、名镇、名村等的调查保护与开发利用工作。加快蜀道申遗步伐，积极申报国家历史文化名城。推进全市重点文物保护项目实施特别是大力推进皇泽寺博物馆提升项目加快进度。四是加强行业监管执法。积极探索文化市场委托协管机制，深化文化市场综合执法改革，加大文化市场巡查力度和覆盖范围，开展“扫黄打非”“三假”等专项行动，加大非法出版行为、网站、广播电台及非主流文化产品传播打击力度。强化监管引导和行业自律，维护市场良好秩序。五是加快文化产业发展。积极申报国家、省级文化产业示范基地（园区），围绕重点文化产业门类，培育文化产业集群，引导文化、文物和非物质文化遗产资源向商品转化，积极开发文化旅游商品，推动文化旅游消费。抓住实施振兴四川出版战略和振兴四川影视战略机遇，以文化遗产、工业遗产等文化资源转化为突破，推动实施重大文化产业工程，着力培育新兴业态，努力构建现代文化产业体系。鼓励国有和社会资本充分利用广元历史文化等资源优势，加强市场化、资本化运作，积极探索“以商补文、以文引商”等发展新模式，打造具有竞争力影响力的本地骨干文化产业集团。

（四）聚焦行业脱贫攻坚，切实提高和改善民生水平。今年要实现青川县、昭化区和朝天区摘帽，232个村退出、6.23万人脱贫，任务艰巨。验收工作9月、10月份就要开始，现在马上到3月份，时间紧、任务重，这是政治任务，风吹不动、雨打不动，必须不折不扣完成。卫生计生、教育、文广新的人财物要重点保障和倾斜，市县区相关部门务必要早谋划、找准目标、抓住关键，对标验收标准，拉出清单，挂图作战，全过程保持攻坚态势，共同完成好各项任务。一是要持续深化健康扶贫工作。深入推进医疗救助、公共卫生等“七大行动”，坚持贫困患者“先诊疗后结算”制度，健全医疗救助“一站式”服务机制，减轻重特大贫困患者医疗负担。深入推进健康细胞建设提高群众防病意识和健康素养。加强医疗机构达标建设，确保摘帽县县级综合医院达二级甲等，全市建制乡镇卫生院、计划退出村卫生室、合格村医均达标，提升基层医疗服务能力。二是要全面落实好教育扶贫政策。继续深化实施教育扶贫中基础教育追赶跨越、乡村教师支持和就业能力培育“三大专项计划”，以“四好四不让”扶贫方案为具体抓手，始终确保义务教育阶段建档立卡贫困学生应入学尽入学，实现无一人因贫辍学、无一户家庭因学致贫、无一农村校点因弱消失。三是大力实施文化扶贫工程。推进千村文化扶贫行动和重点文化惠民工程深入开展，有力有序推进贫困村文化室建设，全面完成2个贫困县应急广播平台、232个贫困村文化阵地建设，确保贫困村电视户户通、广播村村响、公共文化服务供给能力明显加强，贫困群众精神文化生活有效改善。

（五）加快项目储备和建设，夯实社会事业发展基础。社会事业发展必须靠项目投入作为支撑，总体上要紧紧围绕近年国家重点支持实施的教育现代化、全民健康保障、文化服务提升等范围，做好项目储备和争取工作。积极扩大对外开放，围绕医疗、教育、文化等产业发展，加大招商引资力度，吸引社会资本投入，促进“成广合作”取得实质性进展。进一步规范和提升项目管理工作，做深做细项目前期工作，及时解决项目推进中的困难和问题，加快实施建设进度。自景市长在2月24日市长例会上再次要求，各部门（单位）抓项目工作的人员一定要精通业务，及时协调解决工程建设中的问题。一是卫生计生要紧盯国家“十三五”期间全民健康保障工程的6个投向，以健全体系、补齐短板为目标，认真梳理储备和扎实推进项目，通过国家、省的重大政策谋划一批项目。要切实抓好广元市康养示范产业示范园、广元市度众颐康园等重大项目的推进工作，协调好行业系统项目建设推进。二是要推进实施学前教育和消除城区义务教育大班额三年攻坚今年度建设项目，完成市城区学校新、改、扩建年度任务。要尽快启动教育信息化二期建设，全面建成教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台，以信息化促进教育现代化。继续做好四川健康职业技术学院项目招商工作，推进四川核工业职工大学转制为“四川核工业职业技术学院”，不断做大我市高等教育资源。依托广元文化旅游资源，加大研学旅行营地、基地的申报创建，力争将市综合实践示范基地、剑门关风景区等创建为国家级的营地和基地，吸引市外、省外师生到广参观、学习，形成人流、物流、资金流，以教育产业带动旅游等产业发展。三是要立足广元得天独厚的蜀道文化、三国文化、女皇文化、红色文化、川北民俗文化等资源，抓住蜀道申遗、国家历史文化名城申报等机遇，着力储备一批、引进一批、推进一批、竣工一批项目。要大力实施历史名人文化传承创新这个全省宣传文化系统一号工程，眉山、阆中等市州已经做了很多工作，相比之下，我们的动作还不够，必须完成皇泽寺博物馆提升项目等规定动作，自选动作要有创新，有创意，要把武则天这张历史文化名片打响，打出特色。

（六）维护安全稳定，确保社会事业领域平安和谐。一是树牢“安全稳定无小事”和“隐患就是事故”的理念。安全责任重于泰山，社会稳定压倒一切。各县区、行业部门要认真履行“党政同责”“一岗双责”制度，压紧压实工作责任，绷紧安全这根弦，抓经常、抓日常、抓平常，切实把安全和稳定工作摆在重要位置，做到与行政工作同安排同部署，共同凝聚工作合力，构建良好共治格局。二是深入一线实际摸底排查。聚焦行业领域矛盾问题纠纷开展调查研究，深入做好排查化解工作，重点摸清实情，准确掌握动向，坚决防止行业安全事故和大规模群体性事件发生。适时针对涉及特殊群体利益诉求等不稳定隐患，加强政策解读和解释，疏导群众思想，强化人文关怀。三是经常性开展督导检查。严格落实安全稳定工作责任制，重要节日、时间点整合行业资源，开展督促检查，尤其是加强重点领域和关键岗位的监管，不留死角，对查出的问题和隐患，按照“谁主管、谁负责”原则，迅速落实整改责任和整改措施，及时整改到位。四是优化完善工作预案。统筹谋划，提前思考，建强应急处置工作队伍，有针对性地制定应急预案并开展演练，保证关键时刻应急工作跟得上、起作用，最大程度维护行业稳定、社会和谐。对贯彻落实中央、省、市决策部署不力的、政策落实不到位的、化解矛盾不及时从而导致重大问题和群体事件发生的，将依法依规追责问责。

这里，单独强调一下爱国主义教育电影放映工作。爱国主义教育，是推动新时代中国特色社会主义的巨大力量，是实现中华民族伟大复兴的一面旗帜。开展好爱国主义教育电影放映工作有利于激发青年学生的爱国热情，树立正确的人生观、世界观和价值观，增强中华民族归属感、认同感、尊严感、荣誉感和命运共同体意识，进一步弘扬伟大的民族精神和传统美德，激发青年学生为社会主义现代化强国和中华民族伟大复兴而努力奋斗。各县区是由宣传部在负责牵头协调；教育局要把观看爱国主义影视片作为加强学校党的建设的一项重要内容，全覆盖地纳入学校德育教育、教学计划，要把好放映电影的质量关，提高爱教电影的吸引力；文广新局要认真做好业务指导工作，加强对放映责任单位的日常监管。财政部门要落实放映经费，保障好爱教放映工作。电影公司要充实放映力量，创新服务方式，组织好片源，认真开展好放映工作；要规范资金的使用和管理，加强审计监督；要拓宽影后教育活动载体和方式，不断增强活动的吸引力和感染力。

三、统一思想、强化保障，在善作善为中凝聚行业工作强大合力

社会事业工作是党委政府最关心、社会各界最关注、人民群众最期盼的工作。各级各部门一定要强化思想共识，以高度的责任感，精心谋划，扎实工作，全力以赴抓好工作落实，满足人民群众对美好生活的需要，切实提高人民群众获得感、幸福感、安全感。

（一）健全工作机制，落实责任。市委七届六次全会结合广元实际，立足当前、着眼长远，明确了未来发展战略重点和重大举措，卫生计生、教育和文化广电新闻出版工作目标既定，任重道远。各县区、市级各有关部门要将社会事业发展放在重要位置，进一步加强组织领导，加强研究部署，强化督查调研，深化“放管服”改革，落实“马上办”制度，推动社会事业各项工作有效落实。

（二）坚持工作联动，统筹协调。卫生计生、教育和文化广电新闻出版工作面宽量大、工作难度大，需要有关职能部门密切配合和社会各界广泛支持参与。市级行业部门要主动作为，积极对接，加强与相关要素部门、职能部门沟通衔接，形成强大工作合力。各县区要进一步健全完善“党委政府领导、行业部门牵头、多部门配合、全社会参与”工作格局，及时研究解决包括卫生计生、教育和文化广电新闻出版在内的社会事业工作中的一些重大问题，全方位统筹协调，推进社会事业工作向更高水平发展。

（三）加大投入力度，保障到位。习近平总书记来川视察调研期间重要讲话中，明确要求要切实保障和改善民生，民生支出达到与全国同步，大力发展教育医疗事业，这将极大促进全市社会事业发展。社会事业发展相关要素保障部门单位要各司其职、积极配合，在资金投入、调整优化社会事业发展规划布局、项目建设、土地利用等方面给予大力支持，落实税收优惠政策，加强对社会事业发展的引导和扶持，推动社会事业与相关产业合理布局、全面推进、协同发展。各行业部门要积极主动、上引下联，加强与国家、省级部门的工作对接汇报，用好用足国家优惠支持政策。各县区要探索完善支持社会事业发展的配套政策，优先保障社会事业用地、用水、用电、用气等需求，积极引进社会资本，加快培育市场主体，推进政府购买公共服务，形成多方参与、多元供给格局，切实增强社会事业可持续发展的动能。

（四）加强队伍建设，树立新形象。卫生计生、教育和文化广电新闻出版领域机构单位多、人员队伍大，人才涉及专业广，技术要求高，属于人才密集型行业，要切实抓好干部队伍学习培训提升和教育引导管理工作，促进行业人才队伍优质发展。卫生计生系统要加强名医、名科及全科、儿科、产科、康复等急需紧缺专业人才队伍建设。教育系统要贯彻落实党中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见，加强“名教师、名校长、名学校、名教育集团”四名工程实施力度，开展第三批“广元名师”、首批“广元名校长”评选活动。文广新系统要做好非物质文化遗产传承人培训和开展国家省市非物质文化遗产传承人抢救性记录工作，实施好“优秀文广新人才递进培养计划”。各有关部门单位，一方面要主动对接国家、省人才培养相关计划，开展急需紧缺人才引进和人才培养培训锻炼，同时，要抓好行业廉洁从政和纪律作风建设，加强警示教育防范，促进行业政风行风建设不断提升。2月22日全市作风纪律深化年动员大会召开，各部门单位要深入做好贯彻落实，全体干部职工特别是领导干部要以身作则、率先垂范，带头严格遵守各项廉洁规定，廉洁修身正家风，落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，教育引导干部职工严格自律，廉洁奉公，规范言行，筑牢拒腐防变思想防线。这里我特别强调一下，近年来，全市社会事业领域工程项目多，投资大，各级各部门要加强监督管理和廉政教育，将党纪国法挺在前面，持续深入改进作风，用良好的形象取信于民、用清新的政风服务于民、用优秀的业绩造福于民。

同志们，新的一年，我们面临的任务艰巨而繁重，做好卫生计生、教育和文化广电新闻出版工作，责任重大、使命光荣，让我们在市委、市政府的坚强领导下，充分履职尽责，切实主动作为，撸起袖子加油干，脚踏实地抓落实，奋力拼搏、务实进取，不断转作风、促廉洁、树形象，保持积极向上、奋发有为的精神状态，保持开拓创新、锐意进取的坚定勇气，在真抓实干中开创全市社会事业新局面，续写全市卫生计生、教育和文化广电新闻出版事业发展新篇章，为实现整体连片贫困到同步全面小康跨越、加快建设川陕甘结合部现代化中心城市做出新的更大贡献！

谢谢大家！